《雾霾的真相》一个环保部门公务员的稽首自白
时间：2016-02-18 13:21
第一部分 前言
上网搜了一下，浩瀚的网络世界中关于雾霾的文章真不少。认真仔细地看完后，只能叹息，心中更是苦闷。对于一个涉及亿万人切身利益的事情，居然找不到几篇全面透彻、实事求是的文章，满眼都是片面、脱离实际、误导、哗众取宠的文章。
有次去医院，刚好那几天雾霾很重，看着那些咳得小脸通红的孩子，心如刀割！自责不已！有时爬山，站在山顶看着城市上空那一层灰灰的大罩子，好几次眼泪夺眶而出，我们的人民不应该呼吸这种空气，我们的孩子不应该生活在这种环境之中。因为这不仅仅是环境的治理，更涉及民心的凝聚。
雾霾肆虐，民众对环境的满意度会断崖式下降，对政府的掌控力产生怀疑。这真的应该让我们警醒！
仔细看网络中雾霾的文章和大家的评论，都不去讲述真相，关系到亿万人切身利益的事情，任凭他人忽悠，被错误的观点左右。我们的社会到底怎么了？如果一个问题，如果我们连最起码的主要原因都不清楚，又怎么能对症下药？
正如许三多所说，人啊总是要做点有意义的事情。笔者长期从事环保工作，过了这么多年，我想环保也是我唯一的专长了，要不我也不敢来写雾霾的文章了，毕竟是要接受各方专业人士的审核的。今天认认真真地把自己所知道的知识系统全面真实地讲出来，让大家能拨开迷雾看到事物的本质。
以前看过《穹顶之下》，讲了一些浅层的原因，可惜不全面，很遗憾没有讲到最真实的原因。如果说它揭露了10%，我这篇文章揭露的就是剩下的90%。
雾霾的成因涉及燃煤、工业排放、机动车、施工扬尘、气象等很多方面，文章有点长，考虑到大家的专业背景和文化程度，不想写得太晦涩，尽量避开专业的讲述方法，通俗易懂。鉴于这涉及到方方面面，讲述会有些唠叨，还请大家耐心地看完。全看完了，你也就明白了，至少在雾霾问题上谁也忽悠不了你了。
写这个文章有很多目的，一是扫盲贴，担心大家被错误的信息所蒙蔽；二是希望政策的制定者能予以借鉴；三是在心灵深处，我可以对自己说，我尽职尽力了。
有很多人问过我雾霾是什么，我马上会说一大堆专业术语，比如说雾霾的主要成分是硝酸盐、硫酸盐、铵盐等等各种化学物质。可是一般人往往听不懂，我就举个简单的例子大家就懂了。
大家知道地球几十亿年前的空气啥样吗？告诉你，就是北京雾霾最重的时候那个样子，空气中充满了硝酸盐等各类化合物，火山喷发、地壳运动，大量的活跃化学分子被排放到空中，就和现在一个样，当然具体成分会不同。地球的生态演变花了多少亿年，才造就如今的山清水秀，我们花了几十年就重温这个星球的初始阶段，一声叹息啊！
雾霾的来源主要有四个：
1、燃煤；（分类属于固定源）
2、工业排放（燃煤已单列，不在其中）；（分类属于固定源）
3、机动车；（分类属于移动源）
4、扬尘。（分类属于固定源或移动源皆有）
除了上面四个原因，当然还有外部输送的因素，这个也是波动的，跟气象等有关，或大或小。
其它还有一些较小的因素，比如说：
1、加油站的油气，就是加油时闻到的汽油味。当你加油时，油箱液位上升，原来油箱中的上层空气排出，含有一些汽油。
2、家庭厨房和餐饮业油烟，占比不多。前几年看过一篇报道，把这个写成主因，网民无尽调侃。确实有叠加影响，但不是重要因素。
3、燃气热水器，快速燃烧时很多天然气没有充分燃烧，直接排放到大气中。还有一些老式的燃气热水器工艺水平差，更是不行。
4、家庭装修的油漆。其中的稀释剂是用以稀释涂料的挥发性有机液体。是不留在家装表面的，全部挥发到空气中的。
5、农村面源。居然有人老提这个，在排放量上和工业相比，简直是完全不在一个数量级上。有的城市工业一天烧几十万吨煤，老百姓那点煤连零头都不到。
6、秋冬季节农村秸秆焚烧产生的烟尘。
7、城市中固定的柴油动力设施。
8、化学原料的跑冒滴漏，这些东西中如果属于挥发性的，就全部到大气中去了。
9、部分天然气品质差，含硫高。这个因素知道的人不多。
小的因素太多太多了，这种光化学反应太复杂，很多因素科学家都还不知道，不过好在上面这些小因素占比很少，也不是本文的重点讨论内容，更不是现有雾霾肆虐的主因。
第二部分 雾霾肆虐的第一大原因
提到主要原因之前，先讲一些铺垫，以便大家拓宽视野。
说到雾霾的主因，各种报道皆有，主要如下：
1、中国消耗了世界极高比率的矿石燃料，雾霾很正常 忽悠指数：★★★★★（五星最高）
2、汽车快速发展，私家车排放导致 忽悠指数：★★★★
3、城市餐饮排放 忽悠指数：★★
4、交通拥堵 忽悠指数：★★★
5、油品不佳 忽悠指数：★★★★
6、城市化 忽悠指数：★
7、工业发展 忽悠指数：★★★★
8、房地产 忽悠指数：★
当然还有其它一些搞笑的报道，大家笑笑就行了，别当回事。
实事求是，上面这些因素中有的看上去确实像是主因，一般人真会弄错，可惜实际中并不是如此。下面让我仔细剖析。
我曾经做过测算，把华北所有公开的大气污染物核准排放总量除以365分配到每天（冬天偏高些）。再和华北的雾霾数据做比较，总是发现存在数量级的差距。考虑到氮氧化物计算的复杂和来源的纷繁，我取了硫氧化物中的硫做指标来衡量，发现依然如此，原因是什么？
有人就问你怎么算的，说来听听啊，举个简单易懂的例子：
以华北某省的数据为例子，该省2014年环境公报数据二氧化硫 118.99万吨。
平均每天3000多吨，考虑到总量统计不能涵盖所有数据，冬天偏大，将它修正为4000吨。两天理论排放二氧化硫4000*2=8000吨。
然后取该省某天大风之后PM2.5只有几十的基本值。该省两天内PM2.5升到了500甚至更高（全省平均值），减去几十的基本值。
再拿雾霾的区域（十几万平方公里），乘以雾霾的厚度（这个和气象、地形有关，200-500米不等，甚至更高一些），结合环境的自净功能和气象的扩散功能各种因素，乘以一定的系数（转化率、气溶胶中硫酸盐含量、扩散和自净因素等等），计算出其中实际的硫酸盐含量，总是比理论排放多一大截。
上面这种算法有点傻瓜式了（便于大家理解），实际公式要比此繁杂很多，当然数据更精确。
这样写只是直观地告诉大家，那个118.99万吨肯定不对！
因为这个涉及环保部门总量口子的工作，下面我就从机制上系统地讲讲不对的原因。
一个省或一个城市环保部门负责总量工作的科室，有的叫污防科（处），有的叫总量科（处）。他们的工作是如何实施的？如何计算总量的呢？
刚才说过假设该省两天排放二氧化硫8000吨，经过环境的稀释、沉降、吸收、净化，真正转化为停留在空气中的灰霾也只是部分，即使转化成灰霾，也在沉降、扩散。
为什么我们算来算去实际数据都大大超过理论数据呢？问题就此提出，下面听我详细剖析。
继续查环境公报数据，该省二氧化硫在2002年就是127.9万吨。疑惑的数据出现了，到了2014年，居然少了几万吨，但实际灰霾天数和程度却剧增了。
环保部这些年重点推进总量考核制度，要求每个地区新批项目所排放的总量要在原有企业中平衡（甚至削二增一），每年要削一点。初衷是好的，可是现实中却是两码事。
每个地方都要经济发展，经济发展就要上项目啊。可是总量哪里来啊？也没那么多老企业啊。一句话，各显神通，于是就会有以下怪现状：
1、一个砖瓦厂居然成了香饽饽，因为它原来烧煤，有总量，自然要借点来；
2、某个倒闭的企业立即被冠以淘汰关闭的名义，他的污染物排放总量立刻满血复活，到处使用；
3、翻翻环评，居然有一个企业的总量被好几家新增企业反复使用；
4、某个企业原来有100吨二氧化硫总量，只排放10吨，于是马上可以拿出90吨给别人。结果数据上看一样，实际排放却增加了90吨。
不说了，太多太多了，反正有不少的总量来源就是文字游戏和数据游戏罢了。如果有心人去翻翻自己城市的一万本环评，做个调查分析，会发现早些年的总量数据真是禁不住细细探究的，这几年相对好一些了。
在这种制度下，增加一个区域的排放总量是不可能的，只能螺蛳壳里做道场，自己想办法了。
那么大家又要问了，这个总量的数据是哪里来的？答案是：大部分是环评中确定的。
下面听我详细说：
一个企业如果烧N吨煤，这些煤炭一共产生1000吨二氧化硫，脱硫效率设定为95%，那么最终就应该排放50吨。那么环评中这样写了，环保部门审批通过了，50吨的排放就合法了。那么这个合法的50吨就会计入全区域的总量数据。
大家就要问了，如何从制度上保证企业只排50吨，而不是排1000吨呢？这可是二十倍的巨大差距啊！
为此环保系统设置了一系列的防线：环评编制——专家审核——环评审批通过——企业建设期间三同时检查——验收监测——验收并移交环境监察部门（负责现场执法）——通过在线监控予以监控——每年抽查——***投诉现场检查。
看上去很完备吧，居然有这么多道防线。
其实从“环评编制”到“验收并移交环境监察部门”，其目的只是保证企业具备达标排放的能力而已，在这个过程中，企业会让污染治理设施运行最佳，确保验收通过，企业从此可以正常合法生产。
因此这个阶段 只是体现了“设施安装并具备能力”而已。
当然设施装了不代表会天天用啊，毕竟这也是要钱的，电费、药剂费、维护费、人工费等等。
现在假设王老板想上一台锅炉，环评审批通过了，锅炉建好了，除尘、脱硫、脱氮设施全部建好，环境监测站来监测了，排放达标，不错，验收通过了。移交到环境监察部门管理了。
环境监察部门第一步就是查看在线监控设施装没装，已经装了赶紧联网；没装的自然要马上装。
王老板发现，这个负责在线监控安装和维护的居然是个企业在做。
王老板只能心中窃喜，这个监控居然是个企业在管，还用担心吗？
假设每天设施运行费用3000元，除尘不能打主意，一关除尘设施烟囱黑乎乎的，立马老百姓投诉了，环保执法人员上门，没事找事做。
王老板盘算了一下，除尘只能继续开，晚上天色昏暗，也可以不开。
剩下就是脱硫和脱硝了，这个太好糊弄了，老百姓又看不出烟囱有没有二氧化硫和氮氧化物，就那这块省钱，至于在线监控吗，早就篡改好了。
于是除尘达标，老百姓不举报；二氧化硫（脱硫）和氮氧化物设施（脱硝）关闭，每天省了2000元，一年就是几十万啊，都是利润啊。
可是恐怖的是，这个企业的50吨二氧化硫实际成了1000吨，可是我们的统计中还是50吨，统计数据和实际排放产生了巨大的差距！二十倍啊！
写到这儿，大家肯定问，这个是你自己编的吧，下面举例说明：
6月17日环保部开出史上最大罚单，19家企业因脱硫设施存在突出问题，被罚脱硫电价款或追缴排污费合计4.1亿元。除了罚款，环保部还要求这些企业在30个工作日之内，编制完成烟气脱硫设施整改方案，并在今年年底之前完成整改任务，逾期没有完成的还将依法从重处罚。
这个是新闻摘录的。大家就要问了，19家企业罚4.1亿，一家平均2000多万，怎么算得啊？我可以告诉你们，其中一个重要因素就是时间段，如果罚这么多，这个企业必须很长时间不开脱硫，才能算出这么多罚款。
假设一年不开，这种大型企业，至少几千吨二氧化硫被排到了空中，触目惊心吧！
网上随便一搜，到处是：部分电厂脱硫设施未正常运行 罚款共计5.19亿元。
其实啊，这些企业都是大企业，很多是国企，环保盯得紧，面子上的工作还是要做的，可怕的是小企业，那简直是一塌糊涂。
环保部、省里一般不会去这些企业，压力自然小，排放自然更是自由。
以前去外地出差，那个地方盛产建材，有上百家企业。那天傍晚去爬边上一座小山，在山顶上，天色刚灰暗一些，远处就腾起一个直通通的黑色烟柱，笔直地冲向云霄，到了几百米高空后就停了下来，平铺扩散，接着一个又一个，一会儿时间居然上百个黑柱。所有的企业一看天黑，居然不约而同全部关闭了污染治理设施，加大煤量，加快建材进窑速度（提升产量）。我后来还去打听了一下，有特例的企业吗？很遗憾，几乎没有。
这一辈子我都忘不了那个场景，永远忘不了。有人告诉我，这个镇肺癌患病率比其它地方高好几倍。心中滴血般的哭泣！
写到这里，总结一下，灰霾肆虐的主要原因——企业的大气污染治理设施有了不用，尤其是在夜间非法偷排，导致实际排放量远远大于总量考核量，甚至十倍二十倍的增加，远远超过了环境的自净能力！！！
还是拿刚才那个省说，一年120万吨左右的二氧化硫排放量是理想的排放量，实际偷排后远远大于此。
这些年企业增加很多，工业产值增加很多，总量数据却未增加甚至减少了（在数据上）。
120万吨是一个一个污染源相加的结果，在环评报告上白纸黑字的数据。可是如果污染设施不用，实际排放就远大于此，500万吨、1000万吨甚至更多。这么大的污染量，环境根本稀释不了，净化不了，尤其是在冬天（气象扩散条件差）。
因此，数据可以假，可是老实巴交的老天爷不会跟着作假，假数据在真排放前面，一切都变得苍白无力！
这么大的偷排量，其它的什么机动车、餐饮、扬尘、农村面源，早就被稀释了，成了百分之几，根本上不了台面。
夜间的直排偷排，白天的部分设施停运，使巨量的污染物未经任何处理被排放到空气中！让亿万百姓承受这种苦难！
我私下测算过，如果所有的企业正常达标排放（设施都有，只要打开电源，添加药剂就可以了），华北的PM2.5一般不会超过100，极端恶劣天气不会超过160。
因此灰霾越来越严重的最主要原因不是煤炭烧多了，企业多了，汽车多了，而是很多的污染治理设施被弃用了！
有人又要说了，怎么样才能像国外那样，每天PM2.5只有10-20。
很遗憾，现有的排放强度，达标排放后，冬天一般情况下，也得50-100多。如果要降到 10-20，那是需要所有的因素全部整治到位，这个至少要10年才能。
说到现在，大家就纳闷了，看来就像我的笔名那样——蓝天白云终可期，不远啊。
确实也是啊，只要肯做，那些治理设施三天就能开起来，三天见效，不用等多久啊！
可是，这么简单的事情也没人在做啊？！
穹顶之下那个记录片中，老是去找环保部的人。人家环保部怎么会说雾霾根子在自己监管体制上，当然要引到其他的调查方向上了。
这也难怪，那个妈会告诉女儿的男朋友，说自己女儿晚上打呼噜声音吓死人。
那么出现这种情况的原因是什么？还有那些因素增加了我们的排放总量？
好多个，挑十个介绍一下吧。
原因一：大气监管难度大，取证难。
大气这东西，除了烟尘（焚烧产生）、粉尘（物理方式产生）肉眼可见，二氧化硫、氮氧化物都看不到，老百姓也不会举报。
即使举报了，等执法部门到了厂门口，人家电机一开，立马运行了。这东西又不像污水生化设施有微生物死活的问题。
即使你到现场了，这个数据使用还是问题，监控数据假的，自己监测设备都没有。这玩意不像水，污水可以拿个瓶，装回家测。大气没那条件。
原因二：在线监控居然由企业维护，机制设置存在问题。
建议如下：
政府统一采购，产权在政府；
设备、探头严格固定安装，企业仅提供电源，实在不行自己用太阳能板（配电池）；
可以视频监控；
数据不要走数据线（避免干扰），直接在里面装个手机模块，发数据回监控中心；
维护由环保部门的监测站实施，其实也没多少人，安装外包给企业，日常数据由环保负责，定期数据核实校验。
数据异常严肃查处。
原因三：监管人员不足。
一般一个省，几千个环保执法人员，企业数则是成百上千倍。
这些执法人员，大部分在忙***，一年***十几万件，件件要答复。
还有去收排污费，去开展各种检查，水、总量、气、固废、噪声、辐射、处罚。
真正把精力在大气的，十分之一就不错了，按人头算，1人负责成千上万个企业的大气污染，我估计他就是不睡觉也管不了百分之一。
所以就像红绿灯只能靠自动监控，不能靠交警。大气监控只能靠准确可靠的自动监控系统，不能靠执法人员。
最近国家层次提出了“环境监察和环境监测垂直管理”，说明有人想到了这个——监管体制。
大家就要问有用吗？我预测，有点小用，但用处不大。垂直的部门多了，没见谁一垂直立马工作水平暴涨的。
原因四：大气污染企业来源广泛。
说到工业排放，可不是仅仅指燃煤企业，还有很多其他工业排放。比如：化工、喷漆、油墨、印染等等的废气。
现在假设某个城市，黄河市。参考同类城市，黄河市有燃煤电厂（以及供汽）30家，燃煤量自然惊人。
但是黄河市还有1000台小锅炉，也在烧煤。
此外黄河市还有1000家VOC（挥发性有机化合物）的排放企业（当然这里面有重复，有的企业有小锅炉，也有车间排放VOC）。
后面两种就是小苍蝇了，2000家啊，这个废气排放可真是多，有的企业只有一个排气筒，有的企业有100个排气筒。
现在拿出黄河市的一年上万件***投诉来进行调查分析，发现很多反映的是后面两种企业。
原因很简单，老百姓也看不出电厂烟囱脱硫没脱硫，老百姓举报废气主要是两类：冒黑烟；有异味。
偷排自然有异味了，现在最扰民的就是夜间异味了，严重影响老百姓的生活质量。很多时候夜间都不能开窗，空气中味道太大，这些企业可是源头。
有的城市一到夜里到处是一股怪味，黑夜居然成了污染的护佑。污水偷排只是影响小部分的人，废气偷排通过空气的输送，不论你在城市的那个角落，都无法躲避！
1000台小锅炉+1000家VOC排放企业，也是要有废气治理设施的。
这些企业特征如下：
1、治理设施简陋，处理效率本来就不高。
2、很多小企业根本不装设施，如果你去看，车间墙上有个两个大风扇，使命往外吹。不吹车间味道太大，工人也受不了。
3、有的企业为了省成本（夜间电价便宜），主要生产在夜间，排放也是不小的；当然不排除有的企业就是为了排污方便，才夜间生产的。
4、烟囱这东西越高越飘得越远，企业边上闻不到，下风向很远才闻到（最大落地浓度），老百姓又不懂，举报只能说有味道，问他味道哪里来的，都说不清楚。
5、以前企业居民混在一起，老百姓义不容辞监督企业排放。可是现在流行工业园区，一个工业园几百家企业，周围居民都没有，排放更是没有顾忌。有举报了，那么多企业，晚上黑灯瞎火，真不容易找。
6、有的企业生产工段好多个，没污染的白天生产，有污染的晚上生产。
7、排气筒多的企业，有的有味道，有的没味道，全部在厂房顶部，一个个找过去，真不容易找。想爬到房顶上去，通道都找不到。
这种检查需要极高的专业技术水平，以及对地方每个企业的细致了解。水平不够的，根本找不到异味源头。
找不到咋办？只能回复老百姓说：对不起啊，我们找了很久，没有发现，谢谢你的来电。
举个例子吧，某企业生产晶圆片。大家手机、优盘、电脑，里面都要有这个。
这个东西在生产过程中，要用到几百种化学品，超乎你的现象。
这些东西留在产品中吗，当然一丝一毫都不能留下，全部要到三废中去。
水里有，固体废物中有，当然了，废气中更是有！
环评考核，有时会把去除率定在99%（我还见过99.9的），如果直排，那是一百倍的排放！
再说大型造船厂。
有人就要说了，这也和雾霾有关啊。
造船可是一块块钢板啊，要打磨吧，要磨得光溜溜才行，粉尘排放。
要喷漆吧，那个可不是你家的刷漆，那个喷漆车间大的吓人，用的量可是惊人的，废气也是惊人的。
再说制药企业和化工企业。
有的化工企业还好，100吨原料出99吨产品，这种企业对废气收集很认真，好歹收集的废气就是原料，也是银子啊。
有的制药则相反，100吨原料出1吨产品，剩下的99吨全是废物，这东西味道特重，要人命的，自然不少跑到大气中去了。
有的制药厂，一爬上污水处理设施的曝气池，差点能把人熏晕。仔细一探究，居然就靠曝气把水中的化学物质吹脱出来，怪不得这个企业附近每次经过总是一股味，原来在此。
有人就要问了，那么这些工业的排放和燃煤相比，那个是大头呢？每个城市都不同，有的工业排放多，有的燃煤比例大，这个和产业结构等有关，只能说，平均来说，两者对雾霾的贡献差不多。
我研究过全国各城市的源解析数据，一般大致如下：
燃煤 15--30% 上海就15%左右，石家庄 30%左右
工业排放（不含燃煤） 15-30% 广州15%左右 上海 30%左右
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